PP电子_一馬當先！馬鞍山獲“全國標杆”

馬鞍山市緣鋼而建、因鋼而興。作為一座資源型濱江工業城市，多年粗放型外延式擴張模式，導致資源要素瓶頸日益明顯。　　2023年，出台評價辦法4。0版，進一步明確了評價范圍，科學設置了評價指標權重，規范和完善了評價細節。　　“一畝地能產生多大的經濟效益，取決於土地上‘種植’什麼。”馬鞍山經開區黨工委副書記陶猛說，園區建立了以“畝均效益”為依據的項目准入標准，對高能耗、高污染、低產出的D類企業“亮紅牌”。

　　當下的馬鞍山，以質量效益為標准的畝均標尺，已成為高質量發展“指揮棒”。什麼樣的“籠”得騰、該換什麼樣的“鳥”，用畝均效益說話。　　在馬鞍山統力回轉支承有限公司，通過持續創新升級，傳統制造企業穩步走上高質量發展之路，2022年畝均稅收95。1萬元，同比增長43。2%…… 　　2023年12月22日，位於馬鞍山經開區的正奇光能20GW高效電池片項目（一期）在馬鞍山經開區正式投產。馬鞍山市委宣傳部供圖　　合作加盟供稿服務數據服務網站聲明網站律師信息保護聯系我們人民日報違法和不良信息舉報電話舉報郵箱：人民網服務郵箱：違法和不良信息舉報電話舉報郵箱：rmw 　　藍黛科技是馬鞍山“騰籠換鳥”的縮影。資源要素差別化政策加快了馬鞍山市各縣區“騰籠換鳥”的步伐。在馬鞍山經開區，2023年以來，園區共處置批而未供土地1075畝，完成低效用地處置1743畝，為加快產業轉型升級騰出了寶貴空間。　　進入“畝均論英雄”時代，越來越多的馬鞍山企業向科技要效益。創新，正成為提升畝產效益的根本動力，也讓馬鞍山高質量發展的“舞步”越來越“輕靈”。

　　俯瞰位於馬鞍山花山區的山鷹國際控股股份公司，在企業畝均效益評價工作中連續4年獲得A級評價。花山區委宣傳部供圖

　　2018年，“畝均論英雄”的起源地——浙江省，正式出台了“畝均效益”綜合評價體系。於是，為了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，馬鞍山對標“杭嘉湖”，在安徽地級市中率先建立“畝均效益”綜合評價體系。

　　2021年，馬鞍山出台評價辦法2。0版，新增提升期、免評企業兩類特殊情況，扶持特殊企業發展﹔2022年，出台評價辦法3。0版，新增能耗加分項PP电子，引導企業注重綠色低碳發展﹔ 　　從1。0到4。0，馬鞍山在一次次升級中，優化資源要素配置，不斷完善、深化、拓展和提高，打出了一套推動產業轉型升級的“組合拳”。　　工程車輛往來穿梭，施工人員奮戰正酣。今年元旦假期，藍黛科技集團有限公司在馬鞍山經開區“騰”出的110畝土地上，火力全開，全力建設新能源汽車高精密傳動齒輪生產制造二期項目。　　據統計，實施畝均效益評價以來，馬鞍山規上工業企業畝均稅收由12。59萬元提升至23。55萬元，增長87。05%。同時，畝均稅收增長超50%的企業有1100戶、增長超100%的企業達657戶。　　作為一種新的考核評價體系，“畝均論英雄”對地方和企業的考核，已不再是簡單地以GDP規模論英雄，而是更加強調發展的質量和效益。“簡單說，以前是規模為王，現在是單位產出為王。”馬鞍山市經信局黨組成員、總工程師趙文翔總結道。　　在馬鞍山經開區的頤海（馬鞍山）食品有限公司，通過技術改造和創新，用兩年時間就讓畝均稅收達到462萬元，增長近5倍。　　在評價范圍上，實現由規上工業企業向規下工業企業全覆蓋﹔指標體系上，實現由單位資源要素指標向創新要素指標拓展﹔結果運用上，實現由資源要素差別化配置向全域聯動改革推廣深化。　　那麼，如何用好“指揮棒”，論出“真英雄”？馬鞍山的辦法是，在不斷探索中優化細則。　　在他看來，從“總量論英雄”到“畝均論英雄”，一詞之差，折射出的馬鞍山經濟發展理念的蝶變——以“畝均論英雄”，弱化的是速度，強化的是質量，本質是契合高質量發展的導向。　　位於馬鞍山經開區的藍黛科技新能源汽車高精密傳動齒輪生產制造項目。馬鞍山市委宣傳部供圖　　以往“畝均”是農業方面的術語，而今，“畝均”的概念被延伸至GDP、工業增加值、污染等指標。　　由中國信息通信研究院、安徽省經濟和信息化廳等聯合主辦的“畝均論英雄”改革工作交流會於1月5日召開。其中的重頭戲之一，是發布了2023年度“畝均論英雄”改革全國十大標杆案例，這是國內首次發布該項榜單。馬鞍山市“深化改革賦能、推動提質增效”案例入選其中。

　　在陶猛看來，這正是“畝均論英雄”改革的意義：倒逼企業和地方實施“騰籠換鳥”、廠房“上天入地”、技改“見縫插針”。　　要想實現高質量發展，僅靠現有資源，終將窮途末路，轉型不可避免。但改革方向在哪裡？創新理念是什麼？發展之路該怎麼走？帶著這些疑問，馬鞍山將目光聚焦到身邊的“示范生”。　　但在實踐中，行業不同，畝均效益亦有不同。比如，一些傳統產業與金融、信息等新興產業在用地、用能和效益上，始終有著天然的差別。　　那麼，D類企業的出路在哪裡？騰籠換鳥法、機器換人法、空間換地法……馬鞍山在企業層面推出“提高畝均效益十二法”，為排名靠后的企業畫出了“逆襲”的路線圖。　　從“全省率先”到“全國標杆”，馬鞍山市的“畝均論英雄”有何“秘笈”？近日，記者走進這座濱江城市，探尋這項改革為地方經濟和企業發展帶來了怎樣的改變？“畝均”如何論出“线年度“畝均論英雄” 全國十大改革標杆案例發布現場。人民網記者周坤攝　　2018年，馬鞍山市在安徽省率先開展“畝均論英雄”改革，讓經濟發展不再唯“量”論成敗，而是靠“質”論英雄。改革實施以來，馬鞍山規上工業企業畝均稅收由12。59萬元提升至23。55萬元，增長87。05%，位列安徽省第三名。　　在2022年度，馬鞍山累計對3193戶工業企業開展畝均效益評價，評出A類企業628戶、B類企業1468戶、C類企業953戶、D類企業144戶。然后，馬鞍山對A、B類的“優等生”，在要素資源配置上享受“VIP”待遇，要錢給錢，要人給人。

　　對於D類的低效用地企業，則面臨著能源價格及排污處理費用上漲，用水、用電受到制約。